为了深入贯彻落实党的十七大对基层党组织提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和市九次党代会提出的“逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”的精神，按照市委《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》和局党委《关于加强水务行业党建工作意见（试行）》的要求，结合上海市水文行业实际，现就进一步加强本市水文行业党建工作提出如下实施意见：
    一、 指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，努力构建社会和谐，按照“围绕水文抓党建、抓好党建促发展”的共同目标；为开发、利用、节约、保护水资源的共同需要；为防灾减灾服务，促进经济社会的可持续发展成果所带来的共同利益，积极探索新形势下行业党建工作的方法和途径，努力构建水文行业内上下互通，左右联动的党建工作网络，使本市水文行业党建工作进一步适应以人为本、促进社会和谐的新形势和新要求，进一步提高党的执政能力，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
    二、 工作原则
    水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业，在经济社会发展和社会公众服务中有着重要作用，贯彻落实“水文条例”是水文行业党建工作的新课题，其探索性、实效性、法治性很高。因此，开展水文行业党建工作应遵循以下原则：
    服务社会，无私奉献的水文精神；
    发展水文，求真务实的创新精神；
    内增素质，外树形象的全局精神；
    构建和谐，面向未来的奋斗精神。
    三、 工作目标
    通过加强行业党建，形成行业内各级党组织在加强水文各级政府职能服务、提供水文基础支撑、构建和谐社会中的工作合力，更好地解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，发挥各水文基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用，推进水文事业又好又快发展。
    （一）形成行业党建的工作格局。在市水务局党委的统一领导下，由各区（县）水务局党组织的支持和配合，结合水文行业工作特点，建立由水文总站党组织主要负责人为组长，分管领导和相关科室主要负责人为成员的水文行业党建工作小组，总站组织人事科作为职能部门负责日常协调联络工作。各区（县）水文站（署）党支部也应结合各自实际情况，成立相应的工作小组或指定专人负责联络工作，形成“市水文总站与各区（县）水文部门条块结合、上下相通、左右联动的行业党建工作格局。
    （二）建立行业党建工作机制。建立市水文总站党委与水文行业内各单位党组织之间的联络协调机制，加强行业内部协调沟通合作，研究解决行业党建工作中的新情况、新问题，推动行业党建工作各项工作措施的落实；建立市水文总站内部联络工作机制；建立和完善水文监测和水情预报、水质监测和水文计算分析等平等、顺畅的民意表达与实现机制，充分发挥水文特有的专业技术，提高水文服务水平，为国民经济持续发展提供技术支撑；建立由水文公共服务和拓展市场服务的对象参与的考核评价机制，把水文行业党建工作的评价权交给提供服务的对象，通过水文工作在政府决策，经济社会发展和社会公共服务中的作用来反映行业党建工作绩效。
    （三）推进行业党建工作覆盖。围绕 “抓住机遇、谋求发展、促进和谐”共同目标，依托水文业务工作，确立水文行业党建目标的共同取向，实现市水文总站与各区（县）水文机构党建工作的联系与联动。坚持以便民、利民、惠民为出发点与归宿点，围绕行业服务、行业监督、行业自律、开展党建联建，携手解决社会关注、群众关心的突出问题，实现行业党建向水文提供服务管理对象的延伸。