为深入贯彻落实党的十六大精神，切实转变机关和干部作风，切实提高房管部门的执法水平、行政效能和服务质量，为全市经济发展创造良好的内部环境，根据市委、市政府的工作要求，从现在开始，利用一个月的时间，在全局范围内开展一次整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动。

一、指导思想

整个活动坚持以邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕当前我市住宅与房地产的任务目标，抓住社会各界、民营业户、外来客商意见比较集中、反映比较强烈的问题，特别是政策不优惠、服务不到位、政务不公开、执法不规范、承诺不兑现等突出问题，认真整顿机关和干部作风，集中整肃发展环境。在全局真正形成氛围浓厚的舆论环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境，促进全市经济的持续健康发展。

二、整肃重点

这次集中活动，要联系实际、切中要害、抓住重点，增强整肃的针对性、实效性。

（一）政策环境方面。重点解决招商引资优惠政策落实不到位，外商外资进入门槛高，各种条条框框束缚限制多，没有真正形成“洼地”效应的问题，努力降低投资主体的进入成本。

（二）服务环境方面。重点解决不履行服务承诺、服务态度、服务质量差，各种审批项目多、程序繁、周期长，办事拖拉、推诿扯皮，以及不依法行政，我行我素乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，做到急事急办、特事特办。

（三）舆论环境方面。重点解决对转变机关作风、优化发展环境宣传力度不够等问题，努力营造“不抓经济环境治理就是失职”的舆论氛围。

三、方法步骤

这次活动分为宣传发动、对照检查、集中整改、检查验收四个阶段。

（一）宣传发动阶段。时间3天，3月18日至3月20日。

1、3月18日，继全市整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动动员大会之后，迅速召开会议，就上述会议精神向全体职工做以传达，并搞好有效的组织发动。

2、抓好深入学习，统一认识工作。学习内容：（1）党的十六大文件汇编；（2）张传林同志在市级领导班子成员会议上的讲话；（3）陈白峰同志在市党代会、招商引资工作会和全市经济工作会议上的讲话；（4）市委、市政府关于招商引资和发展民营经济工作会议上的报告；（5）本单位关于加强行业作风建设的有关规定。

每周拿出一个半天（周六上午）和两个晚上（周二、周四）集中学习。

（二）对照检查阶段。时间5天，3月21日至3月25日。

主要是找准本部门、本单位在转变工作作风、优化发展环境等方面存在的问题。要通过召开座谈会、发征求意见信等方式，向服务对象征求意见，力求把问题找得更全面、更准确。

（三）集中整改阶段。时间14天，3月26日至4月8日。

针对自查出的问题和征求到的意见，认真制定整改方案，落实整改措施，树立招商引资人人有责意识，清理行政审批项目，大力推行政务公开等。

（四）检查验收阶段。时间8天，4月9日至4月16日。

主要针对前段提高认识，转变观念情况；清理行政审批情况，政务公开、服务承诺情况进行检查验收。要对照要求，认真总结，写出书面汇报，上报有关部门。

四、组织领导

（一）加强组织领导。局里成立专门的整肃发展环境暨整顿机关作风活动领导小组，由局长任组长，分管机关日常工作的副局长任副组长，各科室负责同志任成员，具体负责集中活动各项任务的落实和日常工作。坚决杜绝走过场、搞形式、确保活动取得实效。

（二）做好结合文章。要把开展集中活动与做好当前工作尤其是招商引资等工作结合起来。以整顿机关作风和整肃发展环境为契机和动力，切实推动我局各项工作的优质高效运转。