认识更加到位

　　最重要的是形成共识，大家真正接受以人为本的科学发展观，认识到发展经济是为了造福百姓。最高兴的是老百姓得到实利，老百姓感到满意！

　　——李源潮答“富民优先江苏行”中央媒体采访团记者问

　　2006年11月举行的江苏省第十一次党代会上，省委庄严提出，坚持把富民作为优先发展的目标，加快提高江苏人民生活水平，全力落实富民举措，使全省城乡居民收入水平和经济发展水平相称。

　　省第十一次党代会以后的半年来，江苏富民优先重大决策理念不断深化，内容不断丰富，各级干部的认识也不断加深。苏北基层的镇村干部认为，我省富民优先战略深得民心，特别是省第十一次党代会以来加快富民步伐的件件新举措，让基层干部群众看到了省委在重视经济建设不放松的同时，更重视民生问题，重视把党中央科学发展、共建和谐的重大战略思想融入江苏的富民实践。无论是经济比较发达的苏南还是不够发达的苏北，广大基层干部群众对全省城乡富民步伐乘省第十一次党代会的春风迈向新台阶充满信心。

　　省党代会召开半年来，江苏从上到下对富民优先的认识高度一致，这种变化折射出江苏经济社会发展思路已发生重大转折。省委研究室的同志告诉记者，“两个率先”是中央对江苏发展目标的总定位，江苏在全国率先制定全面小康4大类18项25条指标，并把富民优先纳入全面小康的核心指标。富民优先是中央精神和江苏实际相结合的产物，基于中国共产党立党为公、执政为民的执政理念，也基于江苏的省情，回应了全省人民特别是苏北经济欠发达地区人民群众期盼提高生活水平和富裕程度的愿望。

　　省委书记李源潮指出，富民优先是为全面落实科学发展观、构建和谐社会，根据江苏自己的省情制定的方针政策。江苏在富民优先进程中注重惠及全体、共同富裕。在经济发展中兼顾群众的利益，兼顾弱势群体的利益，兼顾后富群体的利益，努力实现发展成果由全体人民共享，在共享中共建，在共建中共享，达到经济学上的“帕累托改善”（注：意大利经济学家维弗利度·帕累托，Vilfredo pareto，1848—1923，“帕累托改善”是指在没有人受损的情况下使另一些人得到改善）。

　　这就是2006年深秋省第十一次党代会提出“加快富民迈出新步伐”半年来江苏在富民优先上取得重要突破的核心诠释。

　　措施更加扎实

　　35岁的周娟林是苏州高新区的离土农民，2006年下岗，一家人的生活陷入困顿。她报名参加政府为帮扶下岗人员创业举办的培训班和创业班，学了电脑、绣花等实用技术和经商的学问，又从高新区支持失地农民创业的专项基金里贷出5万元无息贷款。就在省第十一次党代会召开后，她的小超市红红火火开张，现在每月净收入超过3000元。“富民优先让我尝到了创业的甜头。”她说。

　　李源潮在省第十一次党代会报告中把富民优先凝练地概括为3句话，即：创业是财富之源，就业是民生之本，社保是安民之要。半年来，江苏各级党委政府和各部门按照省委的新要求，扎扎实实在全省范围推进富民优先。周娟林仅是省第十一次党代会以来省委加快实施富民优先步伐的一位最普通的受益者。

　　要贯彻富民优先的方针，必须有尽可能多的城乡劳动者走上创业致富的快车道。省第十一次党代会后，全省上下全力以赴、多策并举，努力开拓就业空间。2007年一季度，全省城镇新增就业27.86万人，对比2006年全省城镇新增就业110.2万人，全省在就业市场越来越饱和的情势下基本上保持了稳定的就业率，各地各级政府的“富民”步伐可谓迈得坚实。